昨日，廣州市財(cái)政局向人大匯報(bào)亞運(yùn)場(chǎng)館和相關(guān)城建資金使用情況的報(bào)告。報(bào)告稱，亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算仍在進(jìn)行中。
僅0 .05%項(xiàng)目完成績(jī)效評(píng)價(jià)
擬接受績(jī)效評(píng)價(jià)的共有873個(gè)項(xiàng)目，已有績(jī)效評(píng)價(jià)情況的46個(gè)，僅占總項(xiàng)目數(shù)的0 .05%，其中僅有1項(xiàng)“優(yōu)”，1項(xiàng)“差”，2項(xiàng)“低”，其余為“良”和“中”。
為何只有這么少項(xiàng)目納入績(jī)效評(píng)價(jià)？市財(cái)政局解釋稱，因市本級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍不僅包括基建類項(xiàng)目，還包括市直單位部門預(yù)算和公共專項(xiàng)支出的項(xiàng)目，“數(shù)量大、范圍廣、類別多”，市財(cái)政部門每年對(duì)市級(jí)財(cái)政當(dāng)年及跨年度安排500萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目資金抽取15%至20%實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，基建類項(xiàng)目一般選擇已完工結(jié)算項(xiàng)目，而亞運(yùn)場(chǎng)館和城建項(xiàng)目大部分尚未完成結(jié)算。
市財(cái)政局稱，今后還將繼續(xù)加快推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館和城建項(xiàng)目的結(jié)算和績(jī)效評(píng)價(jià)。
亞運(yùn)場(chǎng)館：7所績(jī)效均為“良”
報(bào)告稱，市本級(jí)財(cái)政出資的亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)10大項(xiàng)目中，7個(gè)項(xiàng)目已送市財(cái)政投資評(píng)審。未做投資評(píng)審的三個(gè)項(xiàng)目包括：海心沙(正由城投集團(tuán)內(nèi)部審核)；省奧體中心(由省負(fù)責(zé)評(píng)審)；場(chǎng)館紅線外輸電線路建設(shè)投資項(xiàng)目(已納入南方電網(wǎng)贊助項(xiàng)目，市財(cái)政未安排資金)。
在參與評(píng)審的7個(gè)項(xiàng)目中，共435個(gè)子項(xiàng)目，此次審計(jì)共抽查了其中200項(xiàng)，占比46%，發(fā)出整改文書44份，揭示存在問(wèn)題448個(gè)，依法出具審計(jì)報(bào)告18份?？傮w評(píng)價(jià)是：“資金使用基本合規(guī)，工程建設(shè)未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題”。
績(jī)效評(píng)價(jià)方面，目前僅有7所場(chǎng)館已進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，等級(jí)均為“良”。
治水：14個(gè)項(xiàng)目13個(gè)僅為“中”
被審查的城建項(xiàng)目，共包括四個(gè)方面：軌道交通、公益性污水治理和河涌整治、道路交通、環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
其中公益性污水治理和河涌整治，共有640個(gè)項(xiàng)目，已完成績(jī)效評(píng)價(jià)僅14個(gè)。這14個(gè)項(xiàng)目中，績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”的僅有“車陂涌整治工程”，其余13個(gè)均為“中”。
審計(jì)報(bào)告稱，治水資金“基本做到?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)撥付，暫未發(fā)現(xiàn)截留、挪用資金的問(wèn)題”。
但審計(jì)報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，如不平衡報(bào)價(jià)、未按施工圖計(jì)算工程量、違規(guī)分包等。報(bào)告稱，所發(fā)現(xiàn)的49項(xiàng)問(wèn)題，現(xiàn)已經(jīng)整改47項(xiàng)。
城市道路：不到三成項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算
城市道路交通建設(shè)項(xiàng)目中，報(bào)告稱由于大部分項(xiàng)目為2009年后開(kāi)工，目前尚處于竣工驗(yàn)收和結(jié)算資料的監(jiān)理審核階段，現(xiàn)僅有不到三成項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算程序，已完成和正在評(píng)審中的資金共10 .6億元，僅占總投資185.1億元的5.73%。
144個(gè)項(xiàng)目中，僅25個(gè)已完成績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為“良”和“中”的各11個(gè)，另有車陂路延長(zhǎng)線評(píng)價(jià)為“差”，但報(bào)告并未說(shuō)明原因。
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報(bào)告為何姍姍來(lái)遲？
個(gè)別單位遲遲不交！
原定1個(gè)月內(nèi)就要交的報(bào)告，最終花了12個(gè)月才交到財(cái)局；又過(guò)了7個(gè)月才交到人大。這份報(bào)告的內(nèi)容，是關(guān)于亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和城建資金使用情況。
昨日，廣州市財(cái)政局向人大常委會(huì)提交的“遲交說(shuō)明”中稱：市財(cái)政局于2011年8月就要求各單位在一個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局匯報(bào)，但實(shí)際上“個(gè)別單位在市財(cái)政局多次催促下”，才于2012年7月“交貨”。
為何延遲這么多？財(cái)政局稱主要原因是“建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及單位多、經(jīng)辦人員更替頻繁”。
市財(cái)政局稱，亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)以及相關(guān)城建，資金總投入將近1130億元，時(shí)間跨度六年(2005年至2010年)。其中場(chǎng)館建設(shè)超過(guò)400多個(gè)子項(xiàng)；而城建方面，光污水治理和河涌綜合整治就有581項(xiàng)，城市道路交通建設(shè)超過(guò)144項(xiàng)，涉及15個(gè)項(xiàng)目主管單位和12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)。“各有關(guān)單位匯總上報(bào)時(shí)，難免出現(xiàn)漏報(bào)、重報(bào)等情況，市財(cái)政局在匯總上報(bào)時(shí)，需多次與各有關(guān)單位進(jìn)行溝通、核對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整”。
說(shuō)明中還提到，由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)，經(jīng)辦人員更替頻繁，導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目資料缺失，影響有關(guān)單位的匯總速度。 |
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